ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

Η Κυβέρνηση χωρίς διάλογο νομοθετεί σε βάρος των Δήμων

27 Νοέ 2015 • 09:52
Η Κυβέρνηση χωρίς διάλογο  νομοθετεί σε βάρος των Δήμων

• Την ώρα που ο Αλ. Τσίπρας αποφασίζει να συστήσει Κυβερνητικό Συμβούλιο Δημόσιας Διοίκησης και ΟΤΑ, οι Δήμαρχοι της χώρας βρίσκονται σε αναβρασμό, εκπέμποντας σήμα κινδύνου προς την κεντρική εξουσία.
Η κατάσταση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι πλέον οριακή, με πολλούς Δήμους της χώρας να μην μπορούν να ανταποκριθούν ακόμη και στα στοιχειώδη.
Την ερχόμενη Τρίτη, 1 Δεκεμβρίου η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) πραγματοποιεί έκτακτη Γενική Συνέλευση, όπου και θα καθοριστεί η περαιτέρω στάση των αυτοδιοικητικών απέναντι στην Κυβέρνηση, η οποία συστηματικά στερεί πόρους από τους ΟΤΑ, που τόσο πολύ έχουν ανάγκη.   Λειτουργούν οριακά  
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης ενόψει της επερχόμενης Γενικής Συνέλευσης χθες περιέγραψε την σημερινή κατάσταση των Δήμων, επισημαίνοντας ότι λειτουργούν οριακά, εξαιτίας της διαρκούς μείωσης της κρατικής χρηματοδότησης, η οποία τα τελευταία χρόνια ξεπερνά το 60%.
Τόνισε χαρακτηριστικά ότι «το 2016 οι Κ.Α.Π. θα είναι 1 δισ. ευρώ λιγότεροι από τις ανελαστικές μας δαπάνες. Κι αυτό το νούμερο δεν είναι αυθαίρετο, αλλά αποτυπώνεται στο σχέδιο του Προϋπολογισμού του 2016 που κατατέθηκε πριν μερικές μέρες στη Βουλή».
Με έντονο ύφος εξαπέλυσε επίθεση στην Κυβέρνηση λέγοντας ότι «η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού βάλλεται με σχέδιο. Της αφαιρούνται θεσμοθετημένοι πόροι. Απαξιώνεται με σχέδιο και σύστημα, αφού τον τελευταίο χρόνο η Κυβέρνηση νομοθετεί σε βάρος των Δήμων,  χωρίς να κάνει διάλογο, παρά το γεγονός ότι έχει δεσμευτεί πως καμία απόφαση που τους αφορά δεν θα λαμβάνεται χωρίς να έχει υπάρξει πρώτα διαβούλευση με την ΚΕΔΕ».

Δύσκολη χρονιά το 2016
Ο Γ. Πατούλης υπογράμμισε ότι το 2016 θα είναι μια πολύ δύσκολη χρονιά για τους Δήμους, οι οποίοι αν δεν αντιδράσουν θα αντιμετωπίσουν προβλήματα στη λειτουργία των υπηρεσιών τους. Κι αυτό γιατί :
• Το 2016 έχουν εγγραφεί στον Προϋπολογισμό να δοθούν στους Δήμους μόλις το 50% αυτών που προβλέπονται από το Ν 3852/2010.
• Αυτό σημαίνει απώλεια εσόδων για τους Δήμους άνω των 2,5 δισ. ευρώ το 2016.
• Υπάρχει ένας ουσιαστικός αποκλεισμός  της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού από τα κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. Δίδονται 555 εκατομμύρια ευρώ λιγότερα το 2015, από αυτά που είχαν προβλεφθεί και προϋπολογιστεί, και 590 εκατομμύρια για το 2016.

Προτάσεις από ΚΕΔΕ
Η Κ.Ε.Δ.Ε. έχει συγκεκριμένες προτάσεις για τη διασφάλιση της οικονομικής και λειτουργικής αυτοτέλειας των Δήμων. Μεταξύ άλλων προτείνει:
• Άμεση ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ, με ειδικό κονδύλι για έργα Δήμων 2 δισ. ευρώ
• Συμμετοχή των ελληνικών Δήμων στο πρόγραμμα Γιούνκερ τουλάχιστον κατά 10%.
• Δημιουργία ενός νέου ΘΗΣΕΑ, ενός τοπικού αναπτυξιακού προγράμματος που θα αφορά μόνον τους Δήμους. Οι πόροι του νέου αυτού ταμείου θα προέρχονται από τη νέα γενιά των παρακρατηθέντων, από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
• Πρόσβαση των Δήμων στους πόρους του ΤΠΔ με χαμηλό επιτόκιο, στο ύψους που δανείζεται και το υπόλοιπο Δημόσιο.
• Αντιμετώπιση των χρεών των «κόκκινων Δήμων» με μια λύση πακέτο για όλους.
Επίσης τονίστηκε η ανάγκη να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί με τα έργα του ΕΣΠΑ 2007-2013. Είναι απαραίτητο η Κυβέρνηση να καλύψει νομικά τους Δημάρχους και τα Δημοτικά Συμβούλια από πιθανές νομικές και οικονομικές επιπτώσεις που θα έχει η ακύρωση έργων που δεν ολοκληρώθηκαν έγκαιρα.

Κυβερνητικό Συμβούλιο
Στο μεταξύ, με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου συνίσταται Κυβερνητικό Συμβούλιο Μεταρρύθμισης της Δημόσιας Διοίκησης, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ, με πρόεδρο τον Πρωθυπουργό. Στο Συμβούλιο θα μετέχουν ως μέλη οι υπουργοί Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, Οικονομικών, Επικρατείας και ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης αρμόδιος για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση.
Το Συμβούλιο είναι αρμόδιο για τη χάραξη της κυβερνητικής πολιτικής σε ζητήματα σχετικά με την οργάνωση, λειτουργία και αξιολόγηση των υπηρεσιών και των φορέων του κράτους και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Την προετοιμασία και υποστήριξη του Κυβερνητικού Συμβουλίου Μεταρρύθμισης αναλαμβάνει η Ομάδα Υποστήριξης της Μεταρρύθμισης.

Το καθημερɩνό ενημερωτɩκό δελτίο της Ηπείρου
στο email σου.