ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

Χωρίς διάλογο προωθούνται αλλαγές στην Τοπ. Αυτοδιοίκηση

11 Ιαν 2016 • 09:58
Χωρίς διάλογο προωθούνται αλλαγές στην Τοπ. Αυτοδιοίκηση

• Συζήτηση για ένα αποτελεσματικό μοντέλο συνεργασίας μεταξύ Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Κεντρικής Κυβέρνησης, με στόχο τη βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών, έγινε στο 1ο Φόρουμ Αυτοδιοίκησης και Επιχειρηματικότητας που διοργάνωσε η Πανελλήνια Ένωση Γενικών Γραμματέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης «Κλεισθένης» και στο οποίο ο Υπουργός Εσωτερικών Π. Κουρουμπλής παρουσίασε αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των ΟΤΑ που προωθεί η Κυβέρνηση.
Αυτό βέβαια που σχολιάστηκε επικριτικά από την πλευρά των αυτοδιοικητικών είναι ότι η κάθε αλλαγή και μεταρρύθμιση στο χώρο της Αυτοδιοίκησης, προωθείτο χωρίς να έχει προηγηθεί ουσιαστικός διάλογος με τους αιρετούς του θεσμού.
Ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος Γ. Πατούλης, στην τοποθέτησή του ανέφερε ότι το πρόβλημα για τους Δήμους δεν είναι συνδικαλιστικού χαρακτήρα, αλλά ουσιαστικού και αναπτυξιακού, επαναλαμβάνοντας ότι δεν μπορεί να υπάρξει αναπτυξιακή προοπτική στη χώρα, αν δεν διασφαλιστεί ότι οι Δήμοι θα έχουν τη δυνατότητα να συμβάλλουν πραγματικά στην τοπική ανάπτυξη.
Μάλιστα παρέθεσε τρεις βασικούς άξονες παρέμβασης στο μίγμα οικονομικής στρατηγικής των ΟΤΑ, (εναλλακτικοί τρόποι χρηματοδότησης, εξορθολογισμός των δαπανών και οικονομική αυτοτέλεια – δημοσιονομική αποκέντρωση), προτάσσοντας παράλληλα την ανάγκη για μετεξέλιξη του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, σε Δημοτική Τράπεζα.

Δημοσιονομική αποκέντρωση  
Παράλληλα, προέταξε την ανάγκη για την προώθηση φορολογικών μεταρρυθμίσεων που θα επιφέρουν δημοσιονομική αποκέντρωση, που συνδέεται άμεσα με τις προσπάθειες εκσυγχρονισμού του δημοσιονομικού συστήματος αλλά και των αναπτυξιακών προοπτικών της χώρας.
Στο πλαίσιο της δημοσιονομικής αποκέντρωσης η ΚΕΔΕ έχει προτείνει μέτρα όπως:
• Η μεταφορά του Φόρου Ακίνητης Περιουσίας στους Δήμους.
• Η στήριξη των τοπικών πολεοδομικών, κοινωνικών, περιβαλλοντικών και τουριστικών υποδομών.
• Η δημιουργία μηχανισμού ελέγχου και είσπραξης των ιδίων εσόδων των Δήμων, ώστε μακροπρόθεσμα να απεμπλακεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση από τη ΔΕΗ.
• Η μεταφορά του συνόλου ή του μεγαλύτερου μέρους των πόρων που εισέρχονται σε διάφορα ταμεία που έχουν δημιουργηθεί, όπως π.χ. το Πράσινο Ταμείο.

Ανάγκη νέου «Θησέα»
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υποστήριξε την ανάγκη, εκτός από την ενεργό συμμέτοχή τους στο ΕΣΠΑ 2014-2020, για δημιουργία ενός νέου «ΘΗΣΕΑ», δηλαδή ενός Τοπικού Αναπτυξιακού Προγράμματος, που θα σχεδιαστεί και θα διαχειριστεί από τους Δήμους για τους Δήμους, θα χρηματοδοτηθεί από  τη νέα γενιά των παρακρατηθέντων, από την αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και θα έχει ως βασικές προτεραιότητες :
α) η υποστήριξη των μικρών ορεινών και νησιώτικων Δήμων που κινδυνεύουν να αποκλειστούν από το ΕΣΠΑ,
β) η χρηματοδότηση δράσεων που δεν είναι επιλέξιμες στο ΕΣΠΑ, όπως ο συντηρήσεις και οι επισκευές των υποδομών,
γ) η ανανέωση του μηχανολογικού εξοπλισμού των Δήμων,
δ) η τόνωση της τοπικής απασχόλησης μέσω προγραμμάτων αυτεπιστασίας, τηρώντας πάντα τους κανόνες διαφάνειας και αντικειμενικότητας.

Τα 8 σημεία  του ΥΠΕΣ
Στο μεταξύ, ο Π. Κουρουμπλής παρουσίασε τα βασικά σημεία του σχεδίου που ήδη επεξεργάζεται το Υπουργείο με τριετή ορίζοντα και που, μεταξύ άλλων είναι τα εξής :
- Σταδιακή αποκατάσταση των ΚΑΠ (Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι). Με κύριο σκοπό την ουσιαστική συμβολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην ανάπτυξη μέσω της διαχείρισης κονδυλίων απ' αυτήν.
- Ισόρροπη ανάπτυξη σε όλη την επικράτεια. Σήμερα, π.χ., υπάρχουν 80 Δήμοι που είναι ζήτημα αν διαθέτουν πέντε στελέχη στο δυναμικό τους. Πρόκειται για τους λεγόμενους αδύναμους Δήμους με τεράστια ελλείμματα σε προσωπικό και δομές. Είναι ανάγκη να τους δοθεί η δυνατότητα να δημιουργήσουν και αυτοί κοινωνικές δομές και να ενθαρρυνθούν οι Δήμοι που ήδη διαθέτουν να τις αναβαθμίσουν και να τις επεκτείνουν.
- Αρτιότερη οργάνωση των Δήμων και ενθάρρυνσή τους να ιεραρχήσουν οι ίδιοι τις προτεραιότητές τους, να εκπονήσουν ή να βελτιώσουν τον σχεδιασμό τους ώστε να πετύχουν την καλύτερη δυνατή λειτουργία τους.

Το καθημερɩνό ενημερωτɩκό δελτίο της Ηπείρου
στο email σου.