Η αλλαγή εκτός από Υπουργεία και Ανεξάρτητες Αρχές αφορά και τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς Δήμοι, Περιφέρειες, και Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, περιλαμβάνονται στους φορείς που υποχρεούνται να συμμορφωθούν με το νέο καθεστώς.

Τη νέα ρύθμιση εισηγήθηκε ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Κ. Χατζηδάκης, και εξειδικεύεται με εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών. Η ανάρτηση των εγκυκλίων στις ιστοσελίδες των φορέων, που τις εκδίδουν, παύει να είναι ζήτημα καλής πρακτικής και γίνεται προϋπόθεση για την ισχύ της εγκυκλίου.

Διπλή ανάρτηση

Μέχρι σήμερα, η ανάρτηση μιας εγκυκλίου στη «Διαύγεια» αποτελούσε το βασικό σημείο δημοσιότητας. Με το νέο καθεστώς αυτό δεν αρκεί. Κάθε εγκύκλιος θα πρέπει να αναρτάται άμεσα τόσο στη «Διαύγεια» όσο και στην επίσημη ιστοσελίδα του φορέα που την εκδίδει. Εφόσον λείπει μία από τις δύο αναρτήσεις, η εγκύκλιος δεν θα ισχύει και δεν θα παράγει έννομα αποτελέσματα. Παράλληλα, οι υπηρεσίες καλούνται να οργανώσουν τις εγκυκλίους τους σε θεματικές κατηγορίες, ώστε οι πολίτες και οι επιχειρήσεις να μπορούν να εντοπίζουν ευκολότερα τις οδηγίες που τους αφορούν.

Ιδιαίτερη σημασία έχει και η υποχρέωση των φορέων να αναφέρουν με σαφήνεια ποιες εγκύκλιοι ή ποια τμήματά τους έχουν καταργηθεί ή δεν ισχύουν πλέον λόγω μεταγενέστερων αλλαγών στη νομοθεσία.

Το χρονοδιάγραμμα

Ο νόμος δίνει στις υπηρεσίες χρόνο να προσαρμοστούν. Οι παλιές εγκύκλιοι, όσες ίσχυαν όταν άρχισε να ισχύει ο νόμος, εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου χωρίς να χρειάζεται να αναρτηθούν στην ιστοσελίδα του φορέα. Από την 1η Οκτωβρίου, όμως, όποια εγκύκλιος δεν έχει αναρτηθεί παύει να ισχύει. Αυτόματα, χωρίς να χρειάζεται καμία άλλη πράξη και χωρίς περιθώριο εξαίρεσης.

Η εγκύκλιος δίνει και δύο πρακτικές κατευθύνσεις:

- Αυτοματοποίηση της ανάρτησης. Συνιστάται η σύνδεση των ιστοσελίδων των φορέων με τη διεπαφή (API) που παρέχει το πρόγραμμα «Διαύγεια», ώστε η ανάρτηση να γίνεται αυτόματα και να αποκλείεται ο κίνδυνος παράλειψης. Η σχετική τεκμηρίωση διατίθεται στη διεύθυνση https://diavgeia.gov.gr/api/help.

- Έκδοση νέων, ενιαίων εγκυκλίων. Αντί της απλής επισήμανσης όσων τμημάτων έπαψαν να ισχύουν, οι φορείς καλούνται να εκδώσουν εξ αρχής νέες εγκυκλίους, οι οποίες θα κωδικοποιούν το σύνολο των ισχυουσών οδηγιών για κάθε αντικείμενο και θα καταργούν στο σύνολό τους τις προγενέστερες.

Η δεύτερη αυτή κατεύθυνση έχει σημασία που υπερβαίνει την τυπική συμμόρφωση. Αν εφαρμοστεί, κάθε υπηρεσία θα διαθέτει για κάθε αντικείμενο ένα και μόνο κείμενο οδηγιών, αναρτημένο και προσβάσιμο σε όλους, αντί για σωρεία διαδοχικών εγκυκλίων που η μία τροποποιούσε την άλλη και καθιστούσε αδύνατη την αναζήτησή τους από τους πολίτες.