Μπορεί στο πλαίσιο του συνεδρίου της ΚΕΔΕ που έλαβε χώρα στην Καλαμάτα να καταγράφηκαν διαστάσεις απόψεων που έφτασαν μέχρι και σε αντιπαραθέσεις, ωστόσο σύσσωμοι οι Δήμαρχοι συμφωνούν σε ένα πράγμα. Ότι οι Δήμοι χρειάζονται περισσότερους πόρους για να καλύπτουν επαρκώς τις ανάγκες τους.

Αυτό ήταν και το βασικό αίτημα που διατυπώθηκε προς την Πολιτεία, αύξηση δηλαδή της ετήσιας χρηματοδότησης των Δήμων, ενώ δεν έλλειψαν και άλλες προτάσεις όπως οι προσλήψεις προσωπικού, η κατάργηση του τέλους ταφής απορριμμάτων και η ενεργειακή αυτονομία. Ορισμένα από τα αιτήματα αυτά είναι ήδη σε τροχιά υλοποίησης, όπως γίνεται σαφές και από τις δεσμεύσεις του Κυριάκου Μητσοτάκη, ο οποίος τις επανέλαβε χθες. Για άλλα πάλι θα απαιτηθεί χρόνος και περαιτέρω αγώνας από πλευράς των εκπροσώπων της Αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού.

Πρώτα το οικονομικό

Η άμεση αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης προς τους Δήμους ώστε να καλύπτεται το ετήσιο λειτουργικό κόστος τους αναδείχθηκε κυρίαρχο αίτημα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ. Σύμφωνα με τη μελέτη που εκπόνησε η ΚΕΔΕ για το κόστος λειτουργίας των Δήμων, προκύπτει σε ετήσια βάση ένα χρηματοδοτικό κενό ύψους 2,36 δις ευρώ, αφού το πραγματικό κόστος λειτουργίας των Δήμων ανέρχεται στα 5,4 δις και η χρηματοδότησή τους μέσω των ΚΑΠ (κεντρικοί αυτοτελείς πόροι) φθάνει μόλις στα 3,04 δις.

«Η δύσκολη οικονομική μας κατάσταση απαιτεί άμεσες και συγκεκριμένες κυβερνητικές πρωτοβουλίες, που θα αποτρέψουν την απειλή γενικευμένης κατάρρευσης των Δήμων, που, αν συμβεί, θα έχει άμεσες και δυσάρεστες επιπτώσεις, στην καθημερινότητα και την ποιότητα ζωής των πολιτών», αναφέρεται σχετικά στο ψήφισμα της Ένωσης. Η ΚΕΔΕ ζητά άμεση αναπροσαρμογή των ΚΑΠ ώστε να καλύπτονται οι πραγματικές λειτουργικές ανάγκες των Δήμων, με σταδιακή απόδοση του 7% των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού μέσα στην επόμενη πενταετία και μακροπρόθεσμο στόχο το 8% του ΑΕΠ.

Άλλες διεκδικήσεις

Στις βασικές οικονομικές διεκδικήσεις περιλαμβάνονται επίσης η μείωση του ενεργειακού κόστους, η επιστροφή των πόρων στους Δήμους, η ενίσχυση των σχολικών υποδομών, η στήριξη των ΔΕΥΑ και η δημιουργία νέου αναπτυξιακού προγράμματος για τις τοπικές υποδομές.

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην ανάγκη ενίσχυσης με νέο προσωπικό των Δήμων, αφού, όπως τονίζεται στο ψήφισμα της ΚΕΔΕ, από το 2010 έως σήμερα έχει μειωθεί το ανθρώπινο δυναμικό που υπηρετεί στους ΟΤΑ κατά 30%, με αποτέλεσμα να υπάρχουν περίπου 35.000 κενές θέσεις. Η ΚΕΔΕ ζητά τριετές πρόγραμμα προσλήψεων μόνιμου προσωπικού, απλούστευση των διαδικασιών μέσω ΑΣΕΠ και ειδικά κίνητρα για τη στελέχωση μικρών ορεινών και νησιωτικών Δήμων.

Στο δε θεσμικό πεδίο, ενόψει της Συνταγματικής Αναθεώρησης, διεκδικεί κατοχύρωση της αρχής ότι κάθε νέα αρμοδιότητα θα συνοδεύεται από τους αναγκαίους πόρους, φορολογική αποκέντρωση, κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και θεσμοθέτηση Μητροπολιτικής Αυτοδιοίκησης σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.

Κοινωνικές δομές κ.α.

Κατά τα άλλα, η ΚΕΔΕ ζητάει την ενίσχυση του τοπικού κοινωνικού Κράτους, με σταθερή χρηματοδότηση και διασφάλιση της λειτουργίας των κοινωνικών δομών, καθώς και μόνιμη και συνταγματικά κατοχυρωμένη θεσμική λύση για τους συμβασιούχους που απασχολούνται εδώ και πολλά χρόνια αδιαλείπτως σε αυτές.

Παράλληλα, επιθυμεί να τεθεί σαφές χρονοδιάγραμμα απόδοσης στους Δήμους των πόρων που έχουν εισπραχθεί μέσω του τέλους ταφής απορριμμάτων και να έχουν αυτοί τον πρώτο λόγο στον πολεοδομικό σχεδιασμό των πόλεών τους και των χρήσεων γης.

…Και οι κατακτήσεις

Στο ψήφισμά της η ΚΕΔΕ αναγνωρίζει και ορισμένες σημαντικές κατακτήσεις της προηγούμενης περιόδου, με πρώτη την ψήφιση του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης. Επίσης κάνει αναφορά στις 9.000 θέσεις για τις κοινωνικές δομές, στην απόδοση του 3% των αποθεματικών του Πράσινου Ταμείου στους Δήμους, καθώς και στις έκτακτες ενισχύσεις των 140 εκατ. ευρώ για τους Δήμους και των 240 εκατ. ευρώ για τις ΔΕΥΑ.

Ο Πρόεδρος ΚΕΔΕ

Με αφορμή τη λήξη των εργασιών του Συνεδρίου, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου δήλωσε σχετικά: «Η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού έστειλε ένα ξεκάθαρο μήνυμα. Ζητάμε την άμεση αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης μέσω των ΚΑΠ, από τον επόμενο προϋπολογισμό του 2027, ώστε να καλύπτεται το ετήσιο λειτουργικό μας κόστος. Η δύσκολη οικονομική μας κατάσταση απαιτεί άμεσες και συγκεκριμένες κυβερνητικές πρωτοβουλίες...».

Αναφορά Μητσοτάκη

Aξίζει να σημειωθεί ότι αναφορά στο συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Καλαμάτα έκανε χθες και ο Κυριάκος Μητσοτάκης στο πλαίσιο της εβδομαδιαίας ανασκόπησης του κυβερνητικού έργου, υπενθυμίζοντας πως από το βήμα του συνεδρίου ανακοίνωσε συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για τη στήριξη των Δήμων.

Πιο αναλυτικά, ο Πρωθυπουργός υπενθυμίζει τη δέσμευση για εκταμίευση 300 εκατ. ευρώ για έργα ανακύκλωσης και 240 εκατ. ευρώ για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών των Δήμων προς παρόχους ενέργειας, την αύξηση του τέλους παρεπιδημούντων στο 1% και τον διπλασιασμό της ετήσιας κρατικής επιχορήγησης για τη συντήρηση των σχολικών κτηρίων. Επίσης την πρόβλεψη 200 εκατ. ευρώ ετησίως για έργα εσωτερικής οδοποιίας, όταν ομαλοποιηθεί η αγορά καυσίμων και 50 εκατ. ευρώ για την εγκατάσταση μπαταριών, ώστε οι Δήμοι να αξιοποιούν για τις δικές τους ανάγκες την ενέργεια από τοπικές ΑΠΕ, τη ρύθμιση των υπολειπόμενων χρεών ύψους έως 60 εκ. ευρώ προς τη ΔΕΗ και τη δέσμευση για ειδικό δημοτικό τιμολόγιο ηλεκτρικού ρεύματος, μόλις αρχίσει να αποκλιμακώνεται η αναταραχή στην αγορά ενέργειας.